Zurückverweisung durch das Revisionsgericht – und die Reichweite der Bindungswirkung

Die Bindungswirkung nach § 144 Abs. 6 VwGO umfasst die für die Aufhebungsentscheidung kausal ausschlaggebenden Gründe und die hierfür notwendigen Voraussetzungen.

Die Bindungswirkung nach § 144 Abs. 6 VwGO gilt auch für zurückverweisende Beschlüsse nach § 133 Abs. 6 VwGO¹. Bei der Bestimmung der Reichweite der Bindungswirkung des Beschlusses nach § 133 Abs. 6 VwGO ist aber dessen beschränkter Gegenstand zu berücksichtigen².

Nach § 144 Abs. 6 VwGO hat das Gericht, an das die Sache zur anderweitigen Verhandlung und Entscheidung zurückverwiesen ist, seiner Entscheidung die rechtliche Beurteilung des Revisionsgerichts zugrunde zu legen. Das Berufungsgericht darf die bei der Aufhebung zum Ausdruck gebrachte Rechtsauffassung weder einer inhaltlichen Prüfung unterziehen noch sie in Frage stellen³. Diese Bindungswirkung umfasst die für die Aufhebungsentscheidung kausal ausschlaggebenden Gründe. Dies schließt die den unmittelbaren Zurückverweisungsgründen vorausgehenden Erwägungen jedenfalls insoweit ein, als diese die notwendige (logische) Voraussetzung für die unmittelbaren Aufhebungsgründe waren⁴. Erfasst sind damit die Ausführungen des Revisionsgerichts, aus denen sich die Verletzung von revisiblem Recht ergibt⁵.

Bundesverwaltungsgericht, Beschluss vom 10. April 2024 – 2 B 26.23

1. BVerwG, Beschlüsse vom 11.07.2000 – 8 B 154.00, Buchholz 310 § 144 VwGO Nr. 68; und vom 04.07.2013 – 2 B 76.12, Buchholz 310 § 144 VwGO Nr. 80 Rn. 9 bis 11[↩]
2. BVerwG, Beschluss vom 14.07.2020 – 2 B 23.20, Rn. 11[↩]
3. BVerwG, Urteil vom 29.04.2022 – 5 CN 2.21, NVwZ 2023, 268 Rn. 10[↩]
4. BVerwG, Urteile vom 30.05.1973 – 8 C 159.72, BVerwGE 42, 243 <247> und vom 28.11.2012 – 8 C 21.11, BVerwGE 145, 122 Rn. 22; Beschluss vom 21.08.1997 – 8 B 151.97, Buchholz 310 § 144 VwGO Nr. 65[↩]
5. vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 19.02.1973 – 3 B 25.72, Buchholz 310 § 144 VwGO Nr. 21 S. 9; und vom 21.03.1986 – 3 CB 30.84, Buchholz 310 § 144 VwGO Nr. 46 S. 10[↩]